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Mit dem Umsturz vom 7. November 1918 begannen sich in Bayern revolutionäre Institutionen, Arbeiter-, Soldaten- und Bauern-räte, zu bilden. Sehr schnell breitete sich die Rätebewegung über das ganze Land aus. An ihrer Spitze standen zentrale Gremien in München. In den einzelnen Phasen der Revolution, von der Zeit der Regierung Eisner bis zur Errichtung einer Räterepublik und deren Niederschlagung im Mai 1919, wurde die Rätebewegung jeweils von verschiedenen Rätegremien angeführt. Deren Entstehung und weitere Entwicklung, ihre internen Strukturen, vor allem ihre personelle Zusammensetzung und ihre Untergliederungen, ferner die Legitimation ihrer Mitglieder, ihre Funktionen und Kompetenzen sowie ihre Arbeitsweise werden in der vorliegenden Arbeit systematisch dargestellt. Im Anhang ist der personelle Bestand der untersuchten Gremien, eine Gruppe von insgesamt mehr als 400 Personen, durch Mitgliederverzeichnisse mit kurzen biographischen Angaben erfaßt.

Zum Titelbild:

Das Foto (BayHStA, Bildersammlung 3832) zeigt die Mitglieder des Vollzugsrats der Arbeiterräte Bayerns, des zentralen Gremiums der bayerischen Arbeiterräte, (von links nach rechts) Max Reuter, Joseph Eisenhut, Joseph Feinhals, Ernst Niekisch, Georg Kandlbinder, Heinrich Süß, Carl Kröpelin und Edwin Steinmetz in den Räumen der Reichsratskammer des Landtagsgebäudes. Es stammt vermutlich vom Januar 1919, als Feinhals aus dem Vollzugsrat ausschied und Niekisch für ihn eintrat. Von den damals aktuellen Mitgliedern fehlt nur Ernst Toller. Fälschlicherweise wird die Aufnahme als Sitzung des Vollzugsausschusses der Arbeiter- und Soldatenräte bezeichnet, worin sich die zeitgenössische Begriffsverwirrung hinsichtlich der Rätegremien widerspiegelt.

• Die Gründung der Räte und die Herausbildung der zentralen Rätegremien
  1. Die Entstehung der Räte im Verlauf des Umsturzes vom November 1918
     1. Die Generalprobe für den Umsturz: der Januarstreik 1918
     2. Die Anregung zur Rätcbildung bei der Vorbereitung des Umsturzes Ende Oktober/Anfang November 1918
     3. Die Bildung von Räten im Verlauf des Umsturzes vom 7. November 1918
     4. Die Konstituierung des Arbeiter- und Soldatenrats
     5. Die Stellung der Räte nach dem Umsturz
     6. Die Regierungsbildung
     7. Die Entstehung von Räten außerhalb Münchens
  2. Die Räte in der Zeit der provisorischen Regierung
     1. Die Stellung der Räte nach den Bestimmungen der provisorischen Regierung
        1. Die provisorische Regierung als Inhaberin der obersten Gewalt m Bayern
        2. Die verschiedenen Rätekonzeptionen innerhalb der provisorischen Regierung
        3. Die Richtlinien und Verordnungen der provisorischen Regierung für die Arbeiter-, Bauern- und Soldatenräte
        4. Die kontroversen Auffassungen m der provisorischen Regierung über die Stellung der Räte zur Nationalversammlung
        5. Die Frage der verfassungsrechtlichen Verankerung der Räte
     2. Die Zentralorgane der Arbeiterräte
        1. Der Revolutionäre Arbeiterrat als vorläufiges Zentralorgan
           • Organisation
           • Teil des Münchener Arbeiterrats
           • Funktionen
           • Arbeitsweise
        2. Der Landesarbciterrat und der Vollzugsrat der Arbeiterräte Bayerns als neue Zentralorgane und die Delegiertentagung der bayerischen Arbeiterräte als ihre Grundlage
           • Organisation des Landesarbeiterrats und des Vollzugsrats der Arbciterräte Bayerns
           • Funktionen der Delegiertentagung der bayerischen Arbeiterräte und des Vollzugsrats der Arbeiterräte Bayern
           • Arbeitsweise
     3. Die Spitzengremicn der Soldatenräte
        1. Der Münchener Soldatenrat und sein Vollzugsausschuß
           • Organisation
           • Funktionen
           • Arbeitsweise
        2. Der Landcssoldatenrat und sein Vollzugsausschuß
           • Organisation
           • Funktionen
           • Arbeitsweise
     4. Das zentrale Gremium der Bauernräte: der parlamentarische Bauernrat
        • Organisation
        • Funktionen
     5. Der Aktionsausschuß
        1. Organisation
        2. Funktionen
     6. Der provisorische Nationalrat
        1. Die Organisation des provisorischen Nationalrats
           • Bildung und Eröffnungssitzung am 8.11.1918
           • Organisation der weiteren Sitzungen
           • Gruppenmäßige Zusammensetzung
           • Fraktionenbildung
        2. Der Verlauf und die Arbeitsweise der Tagung vom 13.12.1918 bis zum 4.1. 1919
        3. Die Funktionen des provisorischen Nationalrats
           1. Legitimationsorgan der provisorischen Regierung
           2. Erwartungen an den provisorischen Nationalrat vor seiner zweiten Sitzung am 13.12.1918
           3. Legislatorische Funktion
           4. Einflußnahme auf die Exekutive
           5. Problematik des Nationalgenehtshofs
• Zwischen Rätehcrrschaft und parlamentarischem System: die Räte nach der Zweiten Revolution bis zur Ausrufung der Räterepublik
  1. Die Zweite Revolution in München
  2. Der Zentralrat und der Aktionsausschuß als neue zentrale Rätegremien
     1. Die Organisation des Zentralrats und des Aktionsausschusses
        • a) Die Organisation des Zentralrats und des Aktionsausschusses im Anschluß an die Ereignisse des 21. Februar 1919
        • b) Die Organisation des Zentralrats und des Aktionsausschusses durch den Rätekongreß
     2. Die Funktionen des Zentralrats und des Aktionsausschusses
     3. Die Kommissionen des Zentralrats und des Aktionsausschusses
• C. Die Räte an der Macht: die zentralen Rätegremien in der Zeit der Räterepubliken
  
  1. Die erste Räterepublik
     1. Die allgemeine Situation vor der Gründung der ersten Räterepublik
     2. Der Revolutionäre Zentralrat als zentrales Gremium der ersten Räterepublik
        • Die Organisation des Revolutionären Zentralrats
          • Organisation im Verlauf der Gründung der ersten Räterepublik
          • Erweiterung im Rahmen der Bemühungen um die Einheit des Proletariats
        • Die Funktionen des Revolutionären Zentralrats
  2. Die kommunistische Räterepublik
     1. Der Palmsonntagsputsch
     2. Die Betriebs- und Soldatenräte Münchens: das „Räteparlament"
        1. Die Entstehung und Entwicklung der Betriebsräte bis zur Errichtung der kommunistischen Räterepublik
        2. Die Organisation der Betriebs- und Soldatenräte Münchens in der kommunistischen Räterepublik
           • Versammlung vom 13.4.1919 351 - Organisation der Betriebsräte 353 - Organisation der Soldatenräte
        3. Die Funktionen der Versammlung der Betriebs- und Soldatenräte Münchens
        4. Die Arbeitsweise der Versammlung der Betriebs- und Soldatenräte Münchens
     • 3. Der Aktionsausschuß und der Vollzugsrat der Betriebs- und Soldatenräte Münchens: die Räteregierung
       1. Die Organisation des Aktionsausschusses und des Vollzugsrats
          • Entstehung
          • Veränderungen im Mitgliederbestand
       2. Die Funktionen des Aktionsausschusses und des Vollzugsrats
       3. Die Kommissionen des Aktionsausschusses als Behörden der Räterepublik
       4. Die Arbeitsweise des Aktionsausschusses und des Vollzugsrats
       5. Die Richtungskämpfe innerhalb der Räteführung
  3. Die zentralen Rätegremien nach der kommunistischen Räteregierung bis zur Niederschlagung der Räterepublik

1. D. Ergebnisse
   1. Die Organisationsstrukturen der zentralen Rätegremien in Bayern
   2. Die Personalstruktur der zentralen Rätegremicn in Bayern

Anhang

1. Versammlungen von Rätegremien vom 7.11.1918 bis /.um 30.4.1919 in chronologischer Ordnung
2. Verzeichnis der Mitglieder des Revolutionären Arbeiterrats
3. Verzeichnis der Mitglieder des Vollzugsrats der Arbeiterräte Bayerns in der Zeit der provisorischen Regierung
4. Verzeichnis der Mitglieder des Vollzugsausschusses des Münehener Soldatenrats im November/Dezember 1918
5. Verzeichnis der Mitglieder des Vollzugsausschusses des Landessoldatenrats in der Zeit der provisorischen Regierung
6. Verzeichnis der Mitglieder des Aktionsausschusses des provisorischen Arbeiter-, Soldaten- und Bauernrats
7. Verzeichnis der Mitglieder des provisorischen Nationalrats des Volksstaates Bayern nach dem Stande vom 21. Dezember 1918
8. Verzeichnis der Mitglieder des Zentralrats
9. Verzeichnis der Mitglieder des Aktionsausschusses des Rätekongresse
10. Verzeichnis der Mitglieder des Revolutionären Zentralrats
11. Verzeichnis der Mitglieder des Aktionsausschusses der Betriebs- und Soldatenräte Münchens
12. Verzeichnis der Mitglieder des Vollzugsrats der Betriebs- und Soldatenräte Münchens
13. Verzeichnis der Mitglieder des Aktionsausschusses der Betriebs- und Soldatenräte Münchens nach der kommunistischen Räterepublik (28.4.1919)
14. Verzeichnis der Mitglieder des Vollzugsrats der Betriebs- und Soldatenräte Münchens nach der kommunistischen Räterepublik (28.4.1919)
15. Verzeichnis der Mitglieder mehrerer Rätegremien
16. Alphabetisches Verzeichnis aller in den Mitgliederverzeichnissen erfaßten Räte

Verzeichnis der Grafiken und Tabellen

Register